За что получают штрафы солигорчане?
За что получают штрафы солигорчане?
ПРИВЛЕЧЕНИЕ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОСТАНОВКИ И СТОЯНКИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (ПАРКОВКА НА ГАЗОНЕ)
В соответствии с частью третьей ст.15.22 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) незаконное уничтожение или повреждение деревьев, кустарников, цветников, газонов, расположенных на землях населенных пунктов, влекут наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин (далее - БВ), на индивидуального предпринимателя - от 10 до 200 БВ, а на юридическое лицо - от 20 до 300 БВ.
Рассмотрим возможность привлечения к административной ответственности по части третьей ст.15.22 КоАП водителя, оставившего транспортное средство на так называемой зеленой зоне.
Что такое газон?
Для квалификации действий нарушителя по части третьей ст.15.22 КоАП необходимо доказать, что зеленая зона, на которой оставлен автомобиль, - это газон.
Газон - участок земли с естественным или искусственно созданным растительным, преимущественно травяным, покровом (п.2.10 Правил дорожного движения, утвержденных Указом Президента РБ от 28.11.2005 № 551). В таком широком понимании газоном могут быть любые земли с растительным покровом в любом состоянии, что создает условия для злоупотребления со стороны должностных лиц, ведущих административный процесс, при квалификации правонарушения.
В то же время абзац 4 п.2 Инструкции о порядке учета объектов растительного мира, расположенных на землях отдельных категорий, и обращения с ними, утвержденной постановлением Минприроды РБ от 28.12.2006 № 79, определяет газон как травяной покров, являющийся фоном для посадок и самостоятельным элементом ландшафтной композиции. Пункт 16 данной Инструкции содержит критерии для определения типов газонов, таких, как луговой, мавританский, обыкновенный, партерный,спортивный и другие.
В соответствии с п.16 Инструкции о порядке государственного учета объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов, и обращения с ними, утвержденной постановлением Минжилкомхоза РБ от 29.12.2004 № 40 (далее - Инструкция № 40), учету подлежат все объекты растительного мира, расположенные на землях населенных пунктов, в соответствии с их классификацией независимо от форм собственности.
По объектам растительного мира, расположенным на землях населенных пунктов, ведется государственный статистический учет. При проведении учета объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов, устанавливается общая площадь, занимаемая объектами растительного мира, в т.ч. газонами (пп.17-18 Инструкции № 40).
В процессе учета объектов растительного мира, расположенных на учетных участках, ведется рабочий дневник, состоящий из рабочих ведомостей. В отношении газонов и цветников в рабочих ведомостях отражают их площадь и состояние (п.20 Инструкции № 40).
Документами, отображающими данные учета объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов (количество, качество, состояние и произошедшие в них изменения), являются рабочий дневник учета объектов растительного мира, результаты проведенного обследования на каждый учетный объект и план учетного объекта в масштабе 1:500 (п.26 Инструкции № 40). Именно эти документы необходимо положить в основу доказательства того, что поврежденный объект растительного мира - газон. На основании этих же документов следует установить тип газона и его состояние.
В соответствии с частью седьмой ст.4.2 КоАП административное взыскание должно назначаться с учетом характера и вредных последствий совершенного административного правонарушения. Вред, причиненный окружающей среде, - это имеющее денежную оценку отрицательное изменение окружающей среды или отдельных компонентов природной среды, природных или природно-антропогенных объектов, выразившееся в их повреждении или уничтожении (абзац 5 ст.1 Закона РБ от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 1982-XII)).
Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, определяется в соответствии с таксами для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, установленными Президентом РБ, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в т.ч. упущенной выгоды (ст.1011 Закона № 1982-XII).
Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, определяется в соответствии с таксами согласно приложениям 1-8 к Указу Президента РБ от 24.06.2008 № 348 (далее - Указ № 348), при этом названными приложениями не определяется размер вреда, причиненный именно повреждением газона, следовательно, размер возмещения вреда, причиненного повреждением газона, определяется по фактическим затратам.
В соответствии с п.14 приложения 8 к Указу № 348 определены следующие таксы при уничтожении 1 кв.м газона:
обыкновенного - 0,5 БВ;
партерного - 1 БВ;
спортивного - 2 БВ.
Привлечение к административной ответственности
При наложении административного взыскания на физическое лицо учитываются в т.ч. характер совершенного административного правонарушения, характер и размер причиненного вреда (часть вторая ст.7.1 КоАП).
В случае причинения административным правонарушением имущественного вреда суд, орган, ведущий административный процесс, обязаны принять меры к его возмещению (п.5 ст.2.3 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП)).
Таким образом, при квалификации правонарушения по части третьей ст.15.22 КоАП необходимо определить размер причиненного вреда и приложить его расчет в соответствии с подп.1.1 п.1 Указа № 348. В качестве примера рассчитаем ориентировочный размер ущерба, причиняемый уничтожением обычного газона припаркованным на нем автомобилем, применяя таксы, установленные п.14 приложения 8 к Указу № 348.
Допустим, средняя длина автомобиля составляет 3 м, а ширина его шин 0,2 м. Площадь уничтоженного газона будет равна площади колеи 2 колес и составит: 3 х 0,2 х 2 = 1,2 кв.м. Размер базовой величины на дату написания материала - 35 000 бел.руб. Таким образом, сумма ущерба - 42 000 бел.руб., что явно несоизмеримо с санкцией части третьей ст.15.22 КоАП, предусматривающей ответственность физического лица в виде штрафа в размере от 350 000 до 1 750 000 бел.руб.
При таких обстоятельствах должностным лицом, ведущим административный процесс, может быть применена норма части первой ст.8.2 КоАП, в соответствии с которой лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности в случае признания совершенного административного правонарушения малозначительным.
Кроме того, в соответствии с п.3 части первой ст.7.2, ст.8.3 КоАП лицо может быть освобождено от административной ответственности в случае добровольного возмещения причиненного вреда.
Таким образом, при квалификации действий водителя, припарковавшего автомобиль на газоне, для доказательства состава административного правонарушения, предусмотренного частью третьей ст.15.22 КоАП, материалы дела об административном правонарушении наряду с протоколом об административном правонарушении в обязательном порядке должны содержать:
1) протокол осмотра места совершения административного правонарушения с указанием площади поврежденного или уничтоженного газона, его местонахождения, по возможности фотографию. Протокол должен содержать однозначное указание на повреждение или уничтожение газона с отражением основания для такого вывода, поскольку это важно для определения размера вреда. В случае необходимости в соответствии с частью третьей ст.10.13 ПИКоАП к осмотру следует привлечь специалиста;
2) копии либо выписки из документов, отображающих данные учета объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов: рабочий дневник учета объектов растительного мира, результаты проведенного обследования на учетный объект, план учетного объекта;
3) расчет размера вреда, причиненного административным правонарушением:
- при уничтожении газона - в соответствии с п.14 приложения 8 к Указу № 348;
- при повреждении газона - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния с учетом понесенных убытков, в т.ч. упущенной выгоды.
В соответствии с частью третьей ст.15.22 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) незаконное уничтожение или повреждение деревьев, кустарников, цветников, газонов, расположенных на землях населенных пунктов, влекут наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин (далее - БВ), на индивидуального предпринимателя - от 10 до 200 БВ, а на юридическое лицо - от 20 до 300 БВ.
Рассмотрим возможность привлечения к административной ответственности по части третьей ст.15.22 КоАП водителя, оставившего транспортное средство на так называемой зеленой зоне.
Что такое газон?
Для квалификации действий нарушителя по части третьей ст.15.22 КоАП необходимо доказать, что зеленая зона, на которой оставлен автомобиль, - это газон.
Газон - участок земли с естественным или искусственно созданным растительным, преимущественно травяным, покровом (п.2.10 Правил дорожного движения, утвержденных Указом Президента РБ от 28.11.2005 № 551). В таком широком понимании газоном могут быть любые земли с растительным покровом в любом состоянии, что создает условия для злоупотребления со стороны должностных лиц, ведущих административный процесс, при квалификации правонарушения.
В то же время абзац 4 п.2 Инструкции о порядке учета объектов растительного мира, расположенных на землях отдельных категорий, и обращения с ними, утвержденной постановлением Минприроды РБ от 28.12.2006 № 79, определяет газон как травяной покров, являющийся фоном для посадок и самостоятельным элементом ландшафтной композиции. Пункт 16 данной Инструкции содержит критерии для определения типов газонов, таких, как луговой, мавританский, обыкновенный, партерный,спортивный и другие.
В соответствии с п.16 Инструкции о порядке государственного учета объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов, и обращения с ними, утвержденной постановлением Минжилкомхоза РБ от 29.12.2004 № 40 (далее - Инструкция № 40), учету подлежат все объекты растительного мира, расположенные на землях населенных пунктов, в соответствии с их классификацией независимо от форм собственности.
По объектам растительного мира, расположенным на землях населенных пунктов, ведется государственный статистический учет. При проведении учета объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов, устанавливается общая площадь, занимаемая объектами растительного мира, в т.ч. газонами (пп.17-18 Инструкции № 40).
В процессе учета объектов растительного мира, расположенных на учетных участках, ведется рабочий дневник, состоящий из рабочих ведомостей. В отношении газонов и цветников в рабочих ведомостях отражают их площадь и состояние (п.20 Инструкции № 40).
Документами, отображающими данные учета объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов (количество, качество, состояние и произошедшие в них изменения), являются рабочий дневник учета объектов растительного мира, результаты проведенного обследования на каждый учетный объект и план учетного объекта в масштабе 1:500 (п.26 Инструкции № 40). Именно эти документы необходимо положить в основу доказательства того, что поврежденный объект растительного мира - газон. На основании этих же документов следует установить тип газона и его состояние.
В соответствии с частью седьмой ст.4.2 КоАП административное взыскание должно назначаться с учетом характера и вредных последствий совершенного административного правонарушения. Вред, причиненный окружающей среде, - это имеющее денежную оценку отрицательное изменение окружающей среды или отдельных компонентов природной среды, природных или природно-антропогенных объектов, выразившееся в их повреждении или уничтожении (абзац 5 ст.1 Закона РБ от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 1982-XII)).
Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, определяется в соответствии с таксами для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, установленными Президентом РБ, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в т.ч. упущенной выгоды (ст.1011 Закона № 1982-XII).
Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, определяется в соответствии с таксами согласно приложениям 1-8 к Указу Президента РБ от 24.06.2008 № 348 (далее - Указ № 348), при этом названными приложениями не определяется размер вреда, причиненный именно повреждением газона, следовательно, размер возмещения вреда, причиненного повреждением газона, определяется по фактическим затратам.
В соответствии с п.14 приложения 8 к Указу № 348 определены следующие таксы при уничтожении 1 кв.м газона:
обыкновенного - 0,5 БВ;
партерного - 1 БВ;
спортивного - 2 БВ.
Привлечение к административной ответственности
При наложении административного взыскания на физическое лицо учитываются в т.ч. характер совершенного административного правонарушения, характер и размер причиненного вреда (часть вторая ст.7.1 КоАП).
В случае причинения административным правонарушением имущественного вреда суд, орган, ведущий административный процесс, обязаны принять меры к его возмещению (п.5 ст.2.3 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП)).
Таким образом, при квалификации правонарушения по части третьей ст.15.22 КоАП необходимо определить размер причиненного вреда и приложить его расчет в соответствии с подп.1.1 п.1 Указа № 348. В качестве примера рассчитаем ориентировочный размер ущерба, причиняемый уничтожением обычного газона припаркованным на нем автомобилем, применяя таксы, установленные п.14 приложения 8 к Указу № 348.
Допустим, средняя длина автомобиля составляет 3 м, а ширина его шин 0,2 м. Площадь уничтоженного газона будет равна площади колеи 2 колес и составит: 3 х 0,2 х 2 = 1,2 кв.м. Размер базовой величины на дату написания материала - 35 000 бел.руб. Таким образом, сумма ущерба - 42 000 бел.руб., что явно несоизмеримо с санкцией части третьей ст.15.22 КоАП, предусматривающей ответственность физического лица в виде штрафа в размере от 350 000 до 1 750 000 бел.руб.
При таких обстоятельствах должностным лицом, ведущим административный процесс, может быть применена норма части первой ст.8.2 КоАП, в соответствии с которой лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности в случае признания совершенного административного правонарушения малозначительным.
Кроме того, в соответствии с п.3 части первой ст.7.2, ст.8.3 КоАП лицо может быть освобождено от административной ответственности в случае добровольного возмещения причиненного вреда.
Таким образом, при квалификации действий водителя, припарковавшего автомобиль на газоне, для доказательства состава административного правонарушения, предусмотренного частью третьей ст.15.22 КоАП, материалы дела об административном правонарушении наряду с протоколом об административном правонарушении в обязательном порядке должны содержать:
1) протокол осмотра места совершения административного правонарушения с указанием площади поврежденного или уничтоженного газона, его местонахождения, по возможности фотографию. Протокол должен содержать однозначное указание на повреждение или уничтожение газона с отражением основания для такого вывода, поскольку это важно для определения размера вреда. В случае необходимости в соответствии с частью третьей ст.10.13 ПИКоАП к осмотру следует привлечь специалиста;
2) копии либо выписки из документов, отображающих данные учета объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов: рабочий дневник учета объектов растительного мира, результаты проведенного обследования на учетный объект, план учетного объекта;
3) расчет размера вреда, причиненного административным правонарушением:
- при уничтожении газона - в соответствии с п.14 приложения 8 к Указу № 348;
- при повреждении газона - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния с учетом понесенных убытков, в т.ч. упущенной выгоды.
-
soligorsk2012
- читатель
- Сообщения: 1
- Зарегистрирован: 07 июн 2012 11:12
Re: За что получают штрафы солигорчане?
спасибо, но есть ли случаи положительно исхода для автовладельцев
Re: За что получают штрафы солигорчане?
был оштрафован за порчу травяного покрова,подал жалобу в суд,покуда жду повестку...
Re: За что получают штрафы солигорчане?
alex83 писал(а):был оштрафован за порчу травяного покрова,подал жалобу в суд,покуда жду повестку...
Кому ты нужен??? Жди... Пенсия
Re: За что получают штрафы солигорчане?
soligorsk2012 писал(а):спасибо, но есть ли случаи положительно исхода для автовладельцев
слышал о положительном исходе, когда нарушитель вскопал газон и окрестности, засеял травкой, задокументировал это и предоставил в административную комиссию справку с ЖКХ о возмещении ущерба.
Re: За что получают штрафы солигорчане?
Сегодня суд встал на мою сторону и отменил постановление административной комиссии,не доказана моя вина....А вот ты,ПЕНСИЯ,когда наложат на тебя пару мультов штрафа,поплачся мамочке в жилетку и быстро в кассу оплачивать штраф)) ПЕНСИЯ....
Re: За что получают штрафы солигорчане?
alex83 писал(а):Сегодня суд встал на мою сторону и отменил постановление административной комиссии,не доказана моя вина....А вот ты,ПЕНСИЯ,когда наложат на тебя пару мультов штрафа,поплачся мамочке в жилетку и быстро в кассу оплачивать штраф)) ПЕНСИЯ....
как Встал... Так и Сел...
Не поднимай Бурю... Подумаешь...
Re: За что получают штрафы солигорчане?
Наверняка постановление не отменили, а отправили на повторное рассмотрение для доказательства вины. И, если специалист грамотный он соберет эти доказательства, и Вы получите то, что заслужили. Второй вариант, обжалует решение суда в вышестоящем, и тоже не факт, что там не отменят это решение. Так, что не радуйтесь раньше времени, а лучше не повреждайте газоны.
Re: За что получают штрафы солигорчане?
в том-то всё и дело,что моя машина не стояла на траве,а на голой земле...т.е. лично я газон не повреждал...
Re: За что получают штрафы солигорчане?
я бурю не подымаю...а информирую о положительном исходе жалобы на не правомерное наложение штрафа на водителя....
Re: За что получают штрафы солигорчане?
alex83 писал(а):был оштрафован за порчу травяного покрова,подал жалобу в суд,покуда жду повестку...
я тоже!!!!!!!!!
Re: За что получают штрафы солигорчане?
Ща вызову бурю эмоций.... Когда у меня под окном ставили на траве машины - я, не скрываю, регулярно вызывал ГАИ.... И так буду делать всегда! Машина должна ездить и стоять в положенном ей месте. А заехать на бордюр мотивируя тем что его уже давно поломали такими же заездами и траву давно уничтожили потому что вечно стоят машины, потом говорить - А что я тут же травы нету.... ее и не будет никогда. Я бы еще по нормальному техосмотр заставил пройти всех, половина драбаданов не прошли бы....
Вернуться в «Город день за днем»
Кто сейчас на конференции
Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 20 гостей