С 1 ноября в Беларуси увеличится бюджет прожиточного минимума. При этом для разных категорий населения сумма устанавливается разная. Разобрались, из чего складывается БПМ, и как делаются расчеты.
Бюджет прожиточного минимума – это сумма, покрывающая базовые потребности человека в течение месяца. В неё включают продукты питания, одежду, обувь, лекарства и услуги первой необходимости.
Для чего придумали бюджет прожиточного минимума?
Это своеобразный маркер финансовой жизни, на основе которого рассчитываются пенсии и пособия, стипендии и адресная социальная помощь и т.д.
Как рассчитывается бюджет прожиточного минимума
Бюджет прожиточного минимума рассчитывается на основе:
- минимального набора продуктов питания для каждой социально демографической группы;
- непродовольственных товаров и услуг, стоимость которых определяется как фиксированная доля.
Сначала определяется минимальная продуктовая корзина. Государство устанавливает, сколько хлеба, мяса, рыбы, молока, овощей и других продуктов человеку необходимо в течение года. Эти объёмы умножают на потребительские цены, рассчитанные Белстатом. Для этого используют цены последнего месяца квартала. Например, ноябрьский БПМ считают по сентябрьским ценам 2026 г.
К стоимости питания плюсуют расходы на непродовольственные товары и услуги.
Бюджет бюджету рознь
Финансовые потребности у младенцев, школьников, трудоспособных граждан и пенсионеров разные. Поэтому население делят на определённые социально-демографические группы и для каждой их них отдельно рассчитывают БПМ. Новые суммы бюджета прожиточного минимума следующие:
- в среднем на душу населения - 535,70 руб.;
- для трудоспособных граждан - 574,47 руб.;
- для пенсионеров - 381,27 руб.;
- для детей до 3 лет - 332,62 руб.;
- для детей 3–6 лет - 444,34 руб.;
- для детей 6–18 лет - 525,44 руб.
Эти размеры будут действовать до 31 января 2027 г.
Считают ли прожиточный минимум для мужчин и женщин по-разному?
Для трудоспособных мужчин и женщин предусмотрены разные минимальные продуктовые наборы. Например, рыбы в год мужчине положено 12 кг, а женщине - 5,5 кг. Заметно больше в мужской продуктовой корзине картофеля и хлеба - на 138,7 кг и 80,3 кг соответственно 116,1 кг и 66,4 кг. А вот кисломолочных продуктов больше заложено женщинам: 58,4 кг против 54,8 кг.
Однако отдельной суммы БПМ для мужчин и женщин не установлено. Для всего трудоспособного населения действует один показатель - 574, 47 рубля. В расчёт закладывают обе продуктовые корзины, а также то, сколько мужчин и женщин среди трудоспособных граждан.
Почему БПМ пенсионера ниже, чем у трудоспособных граждан?
С 1 ноября разница между БПМ трудоспособного человека и пенсионера составит 193,20 рубля. Часть этой разницы объясняется тем, что для пожилых людей предусмотрена отдельная продуктовая корзина. К примеру, работающему мужчине в год положено 138,7 кг картофеля, а пенсионеру - 98,6 кг; ржаного хлеба — 80,3 кг и 51,1 кг соответственно. По другим продуктам нормы тоже различаются.
Кроме того, в БПМ трудоспособных граждан входят обязательные платежи и взносы: например, подоходный налог и взносы в ФСЗН. В БПМ пенсионеров таких платежей нет. Поэтому на различие итоговой суммы влияет и стоимость продуктовой корзины, и остальные учитываемые расходы.
Почему прожиточный минимум школьников больше, чем пенсионеров?
Для детей установлены три возрастные группы: до 3 лет, 3–6 лет и 6–18 лет. У каждой своя продуктовая корзина.
У школьников нормы по многим продуктам выше. Например, яиц в год заложено 271,8: на 109 штук больше, чем для пенсионеров. Рыбы в детском наборе 11 кг, а у пенсионеров - 4,4. Хлеба, молока, картофеля и фруктов школьникам тоже полагается больше. По кисломолочным продуктам картина обратная: пенсионеру заложено 65,7 кг в год, а ребёнку 6–18 лет - 51,8.
Именно из-за различий в продуктовых наборах и их стоимости бюджет прожиточного минимума школьника составляет 525,44 руб., а пенсионера - 381,27 руб.
При этом вовсе необязательно, что каждый пожилой человек или ребёнок действительно съедают такое количество продуктов в год.
Как учитываются одежда, лекарства и коммунальные услуги?
В расчётной методике нет подробного списка, сколько человеку нужно пар обуви, упаковок лекарств или поездок на транспорте. Вместо этого расходы на непродовольственные товары и услуги считают как фиксированную долю от стоимости продуктового набора - сейчас она составляет 83%.
Пример: если минимальный набор продуктов стоит 100 рублей, то на непродовольственные товары и услуги добавляют ещё 83 рубля. Размер доли определяют, используя статистические данные о том, сколько таких товаров и услуг реально потребляют малообеспеченные граждане и семьи.
Поэтому продуктовая корзина влияет на БПМ дважды: сначала через свою стоимость, а потом через остальные расходы, рассчитанные на её основе.
Почему средний БПМ равен 535,70 рублям?
При расчёте бюджета прожиточного минимума за основу берут условную семью из четырёх человек: трудоспособного мужчину, трудоспособную женщину, мальчика 13 лет и девочку 7 лет. Для них установлена своя продуктовая корзина, нормы которой для мальчика и девочки отличаются от общих норм детей 6-18 лет.
Стоимость питания, промтоваров и услуг, а также обязательных платежей рассчитывают на всю семью. Полученную сумму делят на четверых и на 12 месяцев, так и выходит средняя цифра на человека. С 1 ноября это 535,70 рублей.
Как часто пересчитывают прожиточный минимум?
БПМ в Беларуси обновляют четыре раза в год - с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября. Сами продуктовые наборы при этом заново не составляют каждые 3 месяца, а только пересчитывают их стоимость по актуальным потребительским ценам.
Важно не путать БПМ с пенсией или минимальной зарплатой. Нужно понимать, что в реальности сложно прожить полноценно месяц на такую сумму. Это скорее статистический показатель для расчёта социальных выплат.