Защита детей в неблагополучных семьях. Проблемы реализации требований Декрета №18 на территории Солигорского района

Защита прав и свобод несовершеннолетних является одним из важнейших гарантий, которые обеспечиваются государством. Особое внимание, заслуживают те категории детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации в силу разных причин. Подробнее о об особенностях защиты детей в неблагополучных семьях  на территории Солигорского района разъясняет старший помощник прокурора Солигорского района Сушкевич Е.А..

С целью обеспечения защиты прав и законных интересов детей в неблагополучных семьях, для решения вопросов социального сиротства и возмещения расходов на содержания детей, 24 ноября 2006 года был принят Декрет №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».

Данный Декрет обеспечивает правовое регулирование отношений от отобрания ребенка из неблагополучной семьи, до принятия мер воздействия на родителей в целях обеспечения возмещения ими средств на содержание детей.

В настоящее время, в нашем государстве сформирована межведомственная система с целью реализации требований Декрета №18. Заинтересованные органы и организации, взаимодействуют согласованно, что позволяет своевременно выявить детей, находящихся в социально опасном положении и принять меры воздействия по отношению к их родителям.

В текущем периоде 2016 года прокуратурой Солигорского района проведена проверка исполнения требований Декрета №18 различными органами и организациями на территории Солигорского района.

Установлено, что по состоянию на 01.05.2016 общая численность обязанных лиц в Солигорском районе составляет 337 лиц, обязанных возмещать расходы на содержание 354 детей. Из них лишь 1 обязанное лицо возмещает расходы добровольно. Процент возмещения по региону составляет – 55,66%.

В ходе проверки установлено, что субъектами, реализующими нормы Декрета №18, в основном, соблюдаются требования указанные в нормативном акте.

Вместе с тем, следует отметить, что многими нанимателями допускаются грубые нарушения требований Декрета №18, что приводит к росту преступлений, предусмотренных ст.174 Уголовного кодекса Республики Беларусь, а также увеличению задолженности обязанных лиц по возмещению ими расходов государству.

Согласно абз. 9 п.14 Декрета №18 и п.10 Положения о трудоустройстве родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, утвержденного постановлением Совета Министров от 26.01.2007 №105, контроль за ежедневной явкой обязанных лиц на работу осуществляют наниматели совместно с органами внутренних дел и органами по труду, занятости и социальной защите.

В нарушение данных норм, многими нанимателями в Солигорском районе контроль за ежедневной явкой обязанных лиц на работу фактически не осуществляется. Как правило, руководители предприятий принимают к обязанным лицам меры воздействия уже после того, как они совершили множество прогулов, что впоследствии приводит к образованию большой задолженности.

В ходе проверки установлено, что в нарушение норм Декрета №18 ответственными работниками предприятий не устанавливаются причины неявки обязанных лиц на работу, несвоевременно сообщается о таких фактах в Солигорский РОВД, не направляется в управление по труду, занятости и социальной защите Солигорского райисполкома и в Солигорский РОВД информация о нарушениях обязанными лицами трудовой дисциплины (докладные записки, объяснительные, табели учета рабочего времени, приказы о привлечении лик к дисциплинарной ответственности и т.п.).

Таким образом, руководители некоторых предприятий продолжают неправильно трактовать нормы Декрета №18, снимая с себя обязанности по контролю за явкой обязанных лиц на работу, что приводит к совершению прогулов данными лицами и росту задолженности.

Сотрудниками Солигорского РОВД также не всегда своевременно принимаются меры воздействия в отношении обязанных лиц в части контроля за их явкой на работу, их доставкой, проведении с ними профилактических бесед.

Безусловно, перечень мер по реализации требований Декрета №18 , направленных на повышение ответственности за воспитание своих детей, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих в социально опасных условиях, не является исчерпывающим. Требуется совместная работа всех заинтересованных ведомств.

Субъектам, на которых возложены функции по реализации требований Декрета №18 необходимо действовать согласованно, незамедлительно принимая меры воздействия к обязанным лицам, нарушающим трудовую дисциплину. Кроме того, проводить разъяснительную работу в данном направлении не только с обязанными лицами, но и в трудовых коллективах.

Отдел новостей "Электронного Солигорска"